山西日報(bào)：【美麗山西——綠水青山就是金山銀山】以水為墨 繪美麗幸福河湖
——我省推進(jìn)河湖長制提檔升級

冬日漸寒，太原汾河景區(qū)濕地公園碧水連天、蘆葦浩蕩，成群的白骨頂雞等野生鳥類在河中嬉戲、鳴叫；群山環(huán)繞的晉城九女仙湖，湖水澄澈如鏡，遼闊的湖面上，幾艘畫舫游船駛過，水中蕩起層層漣漪；夕照下的張峰水庫水天一色，襯托著起伏的山巒，壯美如畫；芮城縣圣天湖，成群的大天鵝在湖面上嬉戲玩鬧，時(shí)而梳理羽毛，時(shí)而空中飛舞，把這個(gè)黃土高原上的湖泊變成了美麗的“天鵝湖”……三晉大地，人水和諧的美景隨處可見。

近年來，我省深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，充分發(fā)揮河湖長制作用，把建設(shè)幸福河湖作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治責(zé)任，多措并舉，系統(tǒng)化深入推動(dòng)全省幸福河湖建設(shè)，初步構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、河湖長牽頭、部門協(xié)作的工作格局，各地正在呈現(xiàn)出一幅幅美麗幸福河湖新畫卷。

政策驅(qū)動(dòng)

科學(xué)布局幸福河湖建設(shè)

建設(shè)幸福河湖，是推動(dòng)新階段河湖保護(hù)治理管理的重要目標(biāo)任務(wù)。我省高度重視河湖長制工作，從2022年開始，連續(xù)3年頒發(fā)總河長令，進(jìn)一步強(qiáng)化流域治理管理，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，從水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理等方面推動(dòng)全省河湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施幸福河湖建設(shè)筑牢安全屏障。

出臺(tái)完善相關(guān)政策。2023年11月14日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好治水興水大文章助推全省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。同年12月26日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化河湖長制建設(shè)幸福河湖的意見》，提出全省幸福河湖建設(shè)的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確到2024年，以縣域?yàn)閱卧?0%的縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1條（個(gè)）幸福河湖（含水庫）；到2025年底，全省幸福河湖初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)“百縣百河（湖）”建設(shè)目標(biāo)；到2030年，推動(dòng)全省河湖面貌提檔升級，河暢、水清、岸綠、景美、人和的美好景象處處呈現(xiàn)，這為我省幸福河湖建設(shè)提供了有力的政策依據(jù)。

今年，省河長制辦公室印發(fā)了《2024年山西省河湖長制工作要點(diǎn)》，對全省幸福河湖建設(shè)進(jìn)行安排部署，深入推進(jìn)各級河湖長和相關(guān)部門履職盡責(zé)，著力建設(shè)安全河湖、生命河湖、幸福河湖，把幸福河湖建設(shè)納入省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為對各市縣重要考核內(nèi)容，通過考核加以推動(dòng)。

為了從制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”，我省出臺(tái)了《河湖長制工作規(guī)范》《幸福河湖建設(shè)導(dǎo)則》，這是我省首次制定的2個(gè)河湖長制工作方面的省級地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施對我省維護(hù)河湖健康、深化生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人水和諧發(fā)展新格局具有積極意義，該做法得到水利部的充分肯定。同時(shí)，《山西省幸福河湖評價(jià)辦法（試行）》正式印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了全省幸福河湖建設(shè)的評價(jià)流程，為科學(xué)、客觀、系統(tǒng)地評估我省幸福河湖建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐和保障。

項(xiàng)目帶動(dòng)

持續(xù)提升河湖管護(hù)能力

絳河是長治市屯留區(qū)的母親河。河流全長87公里，流域面積875平方公里，水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)良好，是濁漳河南源最大的支流。其良好的生態(tài)得益于近年來屯留區(qū)大力實(shí)施“母親河復(fù)蘇行動(dòng)”“絳河生態(tài)修復(fù)綜合治理”等系列工程，讓絳河流域生機(jī)重現(xiàn)、景觀提升。

2024年9月，通過競爭立項(xiàng)的方式，長治絳河、朔州七里河2條河流成功入選全國幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。目前，兩個(gè)項(xiàng)目均已開工，今年中央7000萬元資金已下?lián)艿绞?，有關(guān)市縣正在加快推進(jìn)。

為落實(shí)系列幸福河湖建設(shè)要求，2023年，我省印發(fā)《山西省母親河名錄》《山西省推進(jìn)母親河復(fù)蘇建設(shè)幸福河湖三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，從持續(xù)推進(jìn)河湖常流長清、組織開展河湖系統(tǒng)治理、全面提升河湖管護(hù)能力和助力流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等四個(gè)方面明確了建設(shè)任務(wù)，要求各地以母親河為載體，以河湖長制為抓手，力爭通過三年時(shí)間建設(shè)一批“河湖安瀾、清水綠岸、環(huán)境宜居、人水和諧”的幸福河湖。

“目前，全省11個(gè)市和117個(gè)縣（市、區(qū)）都明確了自己的母親河，正以母親河復(fù)蘇為重點(diǎn)，以列入全國2024年幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目的長治絳河、朔州七里河為示范，全面開展母親河復(fù)蘇幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)。”省水利廳河湖長制工作處處長渠性英說。

為加快幸福河湖建設(shè)，我省建立了幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目庫，對具備幸福河湖建設(shè)條件的河流和湖泊進(jìn)行全面盤點(diǎn)、提前謀劃，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評估流程，清單式明確項(xiàng)目內(nèi)容和責(zé)任主體。目前，已有85條河湖申報(bào)資料入庫，今年將完成62條省級幸福河湖建設(shè)。

“我省的幸福河湖建設(shè)從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞‘水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理’七大要素，探索不同的幸福河湖建設(shè)模式。落細(xì)落實(shí)母親河復(fù)蘇各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力開展‘百縣百河（湖）’幸福河湖建設(shè)，確保全省幸福河湖年度目標(biāo)任務(wù)建成達(dá)效。”渠性英說。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)

治理打造水清岸綠風(fēng)景

冬日晴好，祁縣昌源河國家濕地公園內(nèi)，不時(shí)有野鴨從水面飛過。如今，白鷺、大白鷺和蒼鷺等都是公園的?？?，這里已成了鳥類的天堂。良禽擇水而居，鳥兒是最挑剔的生靈，也是最嚴(yán)格的水質(zhì)檢驗(yàn)員。大批水鳥的停留是祁縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的最佳見證。

近年來，祁縣重點(diǎn)實(shí)施了汾河百公里中游示范區(qū)（祁縣段）項(xiàng)目，昌源河、烏馬河生態(tài)修復(fù)治理工程，汾河流域防洪能力提升等重點(diǎn)工程。祁縣的母親河昌源河，今年順利通過省級幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目綜合評價(jià)。河湖安瀾、清水綠岸、環(huán)境宜居、人水和諧……祁縣正在奏響河湖建設(shè)的“幸福曲”。

按照建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，我省幸福河湖建設(shè)實(shí)行省級牽頭、市級負(fù)責(zé)、縣級實(shí)施的三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確地方主體責(zé)任和任務(wù)分工，合力推進(jìn)實(shí)施。各地加大對幸福河湖建設(shè)的支持力度，要求強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，把資源要素向母親河流動(dòng)、把治河項(xiàng)目向母親河傾斜、把治水政策向母親河聚集、把新興產(chǎn)業(yè)向母親河布局、把生態(tài)價(jià)值向母親河釋放、把文化產(chǎn)業(yè)向母親河融入，通過全方位的建設(shè)，更好地造福當(dāng)?shù)匕傩?，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

11月4日—8日，全省提升幸福河湖建設(shè)能力市縣河（湖）長培訓(xùn)班在晉城舉辦。期間，培訓(xùn)班成員來到晉城市陽城縣，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)該縣在河湖管護(hù)與治理、河湖長制工作落實(shí)、幸福河湖建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法。

獲澤河是沁河的一級支流，自西向東貫穿陽城縣城，是陽城的母親河，獲澤河縣城段是陽城縣幸福河湖建設(shè)的樣板。早在2000年至2010年，陽城縣投資1.2億元，先后實(shí)施了獲澤河的五期治理工程，大大提升了縣城東部宜居宜業(yè)水平。但河道徑流量不足、水質(zhì)較差等問題一度困擾著獲澤河。近年來，陽城縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，扎實(shí)開展幸福河湖建設(shè)行動(dòng)，生態(tài)補(bǔ)水助力母親河復(fù)蘇，整治河道提升水安全保障能力，綜合治理打造活力水岸，弘揚(yáng)水文化講好獲澤故事。如今，該縣深化幸福河湖建設(shè)穩(wěn)步向前，一幅幸福河湖的美好畫卷正在陽城大地徐徐展開。

“下一步，我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，以打造‘河湖安瀾、清水綠岸、環(huán)境宜居、人水和諧’的幸福河湖為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化河湖長制，全面助力美麗山西建設(shè)，讓越來越多的河湖變成造福人民的幸福河湖。”省水利廳黨組成員張滇軍說。

記者手記

讓幸福河湖扮靚美麗山西

幸福河湖建設(shè)是推動(dòng)河湖長制工作高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，要求各級河湖長、各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，共同推動(dòng)河湖治理和保護(hù)工作。通過完善河湖管護(hù)體制機(jī)制、提升河湖治理水平，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)河湖資源的可持續(xù)利用和保護(hù)。

在快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，河流與湖泊作為自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅承載著豐富的生態(tài)資源，更是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。幸福河湖建設(shè)的意義不僅在于生態(tài)環(huán)境的改善，更有助于人民群眾幸福感的提升。同時(shí)，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐、水文化傳承和弘揚(yáng)的依托。一個(gè)健康、美麗的河湖生態(tài)系統(tǒng)，是綠水青山就是金山銀山理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

近年來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，全省各級全力推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)、幸福河湖建設(shè)，并已取得階段性成果。相信在不久的將來，那些流淌在三晉大地上的“河湖安瀾、清水綠岸、環(huán)境宜居、人水和諧”的幸福河湖將扮靚美麗山西，成為全省人民觸手可及的美麗畫卷。

本報(bào)記者范珍

來源：山西日報(bào) 2024年12月3日 頭版

轉(zhuǎn)載自山西省水利廳 原址鏈接為：slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/sxrb_3069/202412/t20241203_9714519.html